Децизія по карті побиту: що робити після позитивного рішення і після відмови

Коротко. Децизія (decyzja) — письмове рішення воєводи за заявою на карту побиту. Після позитивної децизії ужонд (urząd wojewódzki, воєводське управління) виготовляє карту, і її забирають особисто. На оскарження відмови є 14 днів. Скаргу подають до Управління у справах іноземців через того самого воєводу. Строк рахують від дня вручення листа, навіть якщо він залишився лежати на пошті.

Два правила варто знати до того, як вирішувати, що робити з відмовою. Скарга до суду перебування легальним не робить. А нову заяву, подану в ті 30 днів, що відведені на виїзд, воєвода не розглядатиме.

Строки і суми звірено станом на 1 жовтня 2026 року з чинними текстами законів і порталом MOS (Moduł Obsługi Spraw).

Що таке децизія і як вона приходить

Децизію виносить воєвода — представник уряду в регіоні, справи іноземців веде його ужонд. У рішенні вказано орган і дату, ваші дані, правову основу і саме рішення. Відмова завжди містить обґрунтування і роз’яснення (pouczenie) про те, куди і в який строк її оскаржити.

У MOS рішення не з’являється. Управління у справах іноземців (Urząd do Spraw Cudzoziemców, UdSC) у відповідях про портал пише, що воєвода надішле децизію на адресу для вручень із заяви — вашу або вашого представника. Про статус справи MOS теж не повідомляє.

Допоможемо відкрити фірму та почати бізнес у Польщі!

Станіслав Цис

Керівник компанії UniConsulting

Отримати консультацію

Плануєте запустити бізнес у Польщі? Відкрити компанію або приватне підприємство? Допоможемо вивести ваш бізнес на польський ринок з нуля до перших продажів. Розробимо: стратегію виходу на польський ринок, відкриємо віддалено юр.особу чи ФОП, займемося бухгалтерією та оформленням ваших співробітників. Залиште заявку на вступну консультацію

Способів вручення три.

• Електронно. Якщо у вас є адреса e-Doręczenia (державна система електронних вручень), лист прийде туди. Не відкрили — він вважається врученим наступного дня після 14 днів від надходження.
• Поштою. Лист приносить Poczta Polska під підпис. Його можуть віддати дорослому, який живе з вами, і це теж вручення. Якщо вдома нікого немає, залишають повідомлення (awizo), через 7 днів — повторне. Лист чекає на пошті 14 днів і в останній із них вважається врученим, навіть якщо його не забрали.
• В ужонді. Рішення можна отримати особисто під підпис.

Відмова прийняти лист теж вважається врученням, датою стає день відмови. Якщо у вас є представник за довіреністю (pełnomocnik), листи йдуть йому, і строк рахують від вручення йому.

Про зміну адреси воєводі повідомляють листом на папері або на його адресу e-Doręczenia, через MOS це зробити не можна. Якщо не повідомити, лист на стару адресу вважається врученим, і строк на скаргу піде без вас.

Статус справи дізнаються в самому ужонді, і спосіб у кожного свій. У Великопольського це сторінка на сайті, у Малопольського — лінія InfoOPT (телефон і e-mail), у Мазовецького — телефон Migrant Contact Center.

Важливо. Конверт і повідомлення з пошти не викидайте. Дата на них — початок строку, і доводити її доведеться вам.

Що прийшло з ужонду: шість документів і строк для кожного

З ужонду приходять різні папери, і не кожен із них — децизія. Від виду документа залежить, чи можна його оскаржити і скільки на це днів.

Для заяв, поданих на папері до 27 квітня 2026 року, частина правил відрізняється, тому орієнтуйтеся на роз’яснення у вашому рішенні.

За законом перебування вважається легальним на час провадження, тільки якщо заяву подано вчасно і без формальних недоліків або їх виправлено у строк. Заява, залишена без розгляду, такого захисту не дає. Як відбувається подання і що буває у викликах, ми розібрали у статті про документи на карту побиту.

Позитивна децизія: від рішення до карти в руках

Позитивне рішення ще не карта. Ужонд замовляє карту, коли виконано дві умови — децизія стала остаточною і сплачено 100 zł. Потім карту забирають особисто, з паспортом. Строку виготовлення закон не називає. Великопольський ужонд на своєму сайті дає орієнтир — близько місяця після оплати і даних про адресу.

Коли рішення стає остаточним

Якщо воєвода повністю задовольнив заяву і виніс рішення без обґрунтування, воно остаточне одразу. Якщо обґрунтування є, наприклад дозвіл надано на коротший строк, рішення можна оскаржити протягом 14 днів, і лише потім воно стає остаточним.

До кінця строку можна подати воєводі заяву про відмову від права на скаргу (zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania). У день, коли ужонд її отримав, рішення стає остаточним. Підкарпатський ужонд публікує бланк українською і російською. Крок незворотний, оскаржити рішення після нього вже не вдасться. Якщо строк дозволу вас не влаштовує, заяву не підписуйте.

Оплата карти й адреса

Хто подавав через MOS, уже додав підтвердження оплати карти до заяви. Хто подавав на папері до 27 квітня 2026 року, платить після рішення на рахунок свого ужонду і передає підтвердження. Такий порядок описують ужонди Любліна і Познані. Карта коштує 100 zł. Половину, 50 zł, платять діти до 16 років, школярі і студенти, а також люди у скрутному матеріальному становищі.

Чи потрібна паперовим справам окрема заява на першу карту, джерела описують по-різному. Портал MOS пише, що за подання поза MOS вона потрібна. Ужонди Любліна і Познані пишуть, що першу карту видають без заяви. Запитайте у своєму ужонді одразу після рішення.

Адресу на карті друкують, тільки якщо є прописка (zameldowanie) на строк понад 2 місяці. У Познані підтвердження прописки просять принести протягом 14 днів після отримання рішення, інакше карта вийде без адреси.

Отримання і перевірка

Про готову карту ужонд повідомляє так, як у нього заведено, — SMS, листом на e-mail або повідомленням у своїй системі. У Любліні і Познані на отримання записуються заздалегідь.

За дитину до 13 років карту отримує хтось із батьків або опікун. Якщо на день подання заяви дитині вже було 6 років, вона має прийти разом із дорослим.

Під час видачі дають електронний зчитувач, щоб звірити дані. Перевірте ім’я і прізвище, дату і місце народження, адресу і строк дії — він має збігатися зі строком у рішенні. Подивіться, чи стоїть позначка «dostęp do rynku pracy» (доступ до ринку праці), якщо вона вам належить. Про помилку скажіть одразу, на місці. Якщо в карті технічний дефект, за заміну плату не беруть. Описку в самому рішенні воєвода виправляє за вашою письмовою заявою.

Карта до тимчасового дозволу діє стільки ж, скільки сам дозвіл, — від 3 місяців до 3 років. Карта сталого побиту діє 10 років, карта резидента ЄС — 5 років. Чим ці два статуси відрізняються, ми розібрали у статті про карту сталого побиту.

Поки карти немає на руках

Право в’їжджати до Польщі без візи закон пов’язує з картою і паспортом. Самої децизії для кордону недостатньо. До отримання карти їздять за чинною візою, попередньою картою або в безвізовому режимі.

Щодо роботи на цьому етапі запитань найбільше. У дозволу на перебування і роботу умови — роботодавець, посада, зарплата — записані в самій децизії, і право працювати закон пов’язує з дозволом. Але офіційного роз’яснення про те, чи можна виходити на роботу до отримання карти і поки рішення не стало остаточним, ми не знайшли. Для інших підстав правила свої. До виходу на роботу уточніть це у своєму ужонді або в юриста.

Обов’язки після отримання карти

• Зникла підстава. Про втрату роботи, закриття або призупинення фірми, вихід із правління воєводу письмово повідомляють протягом 15 робочих днів. Заява про зміну дозволу на перебування і роботу, подана в цей строк, замінює повідомлення.
• Змінилися дані. Заяву про заміну карти подають протягом 14 днів письмово, на формулярі. Заміна коштує 100 zł.
• Карту загублено. Ужонду повідомляють протягом 3 днів. Якщо карту втрачено з вашої вини, заміна коштує 200 zł, повторно — 300 zł.
• Наступна карта. Заяву на новий тимчасовий дозвіл подають не пізніше останнього дня дії нинішнього.

Тому, хто не повідомив воєводу про зниклу підставу, можуть відмовити в наступному дозволі, якщо нову заяву подано протягом року після кінця попереднього. Умови карти за власною фірмою описано у статті про карту побиту по бізнесу.

Відмова: причини і перші 14 днів

Відмову оскаржують до Управління у справах іноземців. Скаргу (odwołanie) подають через воєводу, який виніс рішення, протягом 14 днів від дня вручення. Збору за саму скаргу не беруть. Через MOS і звичайною електронною поштою подати її не можна.

Причини відмови названо в обґрунтуванні. Типові такі.

• Не виконано умови підстави — роботи, фірми або сім’ї.
• Не доведено дохід, страхування або житло.
• Дані є у списку небажаних іноземців або в Шенгенській інформаційній системі.
• У заяві чи документах неправдиві відомості.
• Заяву подано під час нелегального перебування.

Як діяти після відмови крок за кроком, читайте у статті про відмову в легалізації. Якщо відмова пов’язана з бесідою в ужонді, стане в пригоді розбір співбесіди на карту побиту.

Як рахувати 14 днів

День вручення до строку не входить. Якщо останній день припав на суботу або офіційний вихідний, строк закінчується найближчого робочого дня. Лист, отриманий у понеділок 5 жовтня 2026 року, оскаржують до понеділка 19 жовтня включно. Якщо вручення припало на суботу 3 жовтня, чотирнадцятий день — субота 17 жовтня, і строк переноситься на той самий понеділок 19 жовтня.

Строку дотримано, якщо до його кінця скаргу здано у відділення Poczta Polska. Якщо надсилаєте на адресу e-Doręczenia воєводи, до кінця строку має прийти підтвердження отримання. У листа, надісланого кур’єрською службою, датою подання вважається день, коли він дійшов до ужонду.

Увага. Дата, надрукована на самому рішенні, строку не запускає. Відлік іде від дня вручення, і для листа, що залишився на пошті, це останній день зберігання.

Як подати скаргу

1. Адресат. Скаргу пишуть на ім’я голови Управління (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców), подають воєводі.
2. Форма. Письмово, польською мовою. Паперову скаргу підписують власноруч. На порталі MOS є формуляр, який допомагає скласти текст.
3. Зміст. Достатньо написати, що ви не згодні з рішенням. Насправді результат залежить від доводів і документів, і нові докази додати можна. Іноземні документи подають із присяжним перекладом.
4. Спосіб. Рекомендованим листом через Poczta Polska, особисто або через іншу людину до канцелярії воєводи (biuro podawcze), або на його адресу e-Doręczenia.
5. Витрати. Якщо скаргу подає представник, за довіреність платять гербовий збір 17 zł. Збору не беруть, коли представник — близький родич (чоловік або дружина, батько чи мати, дитина, брат або сестра).

Управління може залишити відмову без змін, скасувати її і саме надати дозвіл або повернути справу воєводі на новий розгляд. Закон відводить на це 90 днів. Виняток — Blue Card (Блакитна карта ЄС для висококваліфікованих працівників) і дозвіл для сім’ї її власника, там строк 60 днів. Насправді строк залежить від завантаження Управління, і обіцяти його не може ніхто.

Якщо строк пропущено не з вашої вини, просять його поновити. На це є 7 днів від дня, коли зникла причина пропуску, і разом із проханням подають саму скаргу. Поновлювати строк чи ні, остаточно вирішує Управління.

Помилка в підрахунку днів може коштувати права на звичайне оскарження. Якщо дата вручення спірна або в обґрунтуванні відмови кілька причин, експерт з легалізації допоможе розібрати рішення і підготувати оскарження.

Чи можна залишатися і працювати, поки триває оскарження

Залишатися можна, якщо заяву на карту було подано вчасно і без формальних недоліків. Тоді перебування вважається легальним від дня подання до дня, коли рішення стане остаточним. Рішення воєводи не є остаточним, поки тривають 14 днів і поки Управління розглядає скаргу, подану в строк. Права працювати це правило саме не дає.

Легальність підтверджує довідка про подання заяви з MOS. У тих, хто подавав на папері до 27 квітня 2026 року, її роль виконує штамп у паспорті. Правило не діє, якщо провадження зупинено на ваше прохання.

Рішення Управління остаточне, в адміністративному порядку його вже не оскаржують. Якщо скаргу не подано, рішення воєводи стає остаточним, коли минули 14 днів.

Робота

Легальне перебування і право на роботу — два різні питання. Закон про допуск іноземців до роботи дозволяє працювати під час очікування лише в перелічених випадках. Головних два.

• У вас є чинний дозвіл на роботу або зареєстрована заява роботодавця (oświadczenie), і безпосередньо перед поданням на карту ви мали право працювати.
• Безпосередньо перед поданням у вас був тимчасовий дозвіл за підставою, яку закон називає окремо. Приклад — дозвіл для чоловіка або дружини громадянина Польщі.

Є й вузькі винятки для окремих видів дозволів, серед них Blue Card і переведення всередині компанії.

Якщо право на роботу давала лише попередня карта, а її строк минув, сама довідка про подання права працювати може не дати. Робота без підстави — самостійна причина для рішення про зобов’язання до повернення (decyzja o zobowiązaniu do powrotu). До виходу на роботу уточніть свою ситуацію в ужонді або в юриста.

Виїзд

Довідка про подання не дає права їздити Шенгенською зоною. З нею можна виїхати до країни громадянства або постійного проживання. Назад пускають за візою або в безвізовому режимі, якщо він для вас діє. Повернувшись без візи, можна залишатися до остаточного рішення, навіть якщо минуло понад 90 днів.

Головний ризик від’їзду — пошта. Лист вважається врученим і без вас, і наступний строк ітиме, поки ви за кордоном. Перед від’їздом письмово назвіть органу, який веде справу, людину в Польщі для отримання листів. Це не потрібно, якщо листи приходять на адресу e-Doręczenia.

Після остаточної відмови або закриття справи

Якщо іншої підстави для перебування немає, з Польщі потрібно виїхати протягом 30 днів після остаточної відмови або закриття провадження. Строк рахують від дня, коли рішення стало остаточним. Коли рішення винесло Управління, відлік іде від дня його вручення. Ці 30 днів перебування легальне, якщо заяву було подано під час легального перебування.

Тому, хто виїхав у строк, рішення про зобов’язання до повернення і заборону в’їзду не виносять — так пояснює Люблінський ужонд у роз’ясненні для іноземців. Тому, хто залишився, таке рішення можуть винести. За перебування без документа заборону в’їзду до Польщі та інших країн Шенгену призначають на строк від 6 місяців до 3 років.

Важливо. Обов’язок виїхати не стосується тих, хто має інший чинний документ — візу, іншу карту або статус UKR. Перевірте це до того, як купувати квиток.

Якщо Управління залишило відмову без змін: суд або нова заява

На рішення Управління подають скаргу (skarga) до Воєводського адміністративного суду у Варшаві (WSA w Warszawie). Строк — 30 днів від дня вручення рішення, скаргу подають через Управління. Судовий збір (wpis) у справах іноземців — 300 zł. Суд перевіряє, чи законне рішення. Перебування легальним така скарга не робить.

Виконання рішення скарга теж не зупиняє. Про це окремо просять Управління або суд.

Кому збір не по кишені, просить суд про право допомоги (prawo pomocy), сама заява безплатна. Якщо Управління скасувало відмову і повернуло справу воєводі, замість скарги подають заперечення (sprzeciw) до того самого суду, строк — 14 днів.

Другий шлях — нова заява, коли підстава з’явилася або змінилася. Тут дві пастки. Гербовий збір платять заново, і в разі відмови його не повернуть. А заяву, подану в 30 днів, відведених на виїзд, воєвода не розглядатиме і винесе відмову у відкритті провадження. Подати заново вдасться, поки діє інша підстава для перебування, наприклад віза або попередня карта.

Строки розгляду і призупинення до 4 березня 2027 року

За законом воєвода вирішує справу про тимчасовий дозвіл за 60 днів, про сталий побит і резидента ЄС — за 6 місяців. Строк відлічують від моменту, коли заяву без недоліків подано, а документи за викликом здано. Але до 4 березня 2027 року перебіг цих строків у воєводи зупинено.

Призупинення запровадив спецзакон про допомогу громадянам України, але записано його для всіх справ про тимчасовий, сталий побит і резидента ЄС, які веде воєвода. На цей самий період закон вимкнув правила про бездіяльність органу. Тому в ponaglenie зараз не можна спертися на пропущені 60 днів.

Норма говорить лише про справи у воєводи. Строків Управління вона прямо не змінює, а офіційного роз’яснення щодо скарг ми не знайшли.

Строк залежить від воєводства і поточного завантаження. Гарантувати його не може ні агентство, ні адвокат.

Для громадян України: карта CUKR і статус UKR

У карти CUKR своя механіка, і децизії про видачу в ній немає. Дозвіл виникає за законом у день, коли ви отримали карту. Рішенням оформлюють відмову або закриття справи, і їх оскаржують до Управління у справах іноземців за загальними правилами. Заяви приймають до 4 березня 2027 року.

Два правила, на яких тут втрачають карту або справу.

• Готову карту CUKR потрібно забрати протягом 60 днів після повідомлення ужонду. Інакше її анулюють, а 340 zł збору і 100 zł за карту не повернуть.
• Заява на CUKR автоматично закриває справу про звичайний тимчасовий дозвіл, якщо її ще не завершено.

Карта CUKR діє 3 роки. Зі статусом UKR можна подати і на звичайний дозвіл за роботою або власною фірмою, і тоді рішення приходить за загальними правилами з цієї статті.

Тимчасовий захист і статус UKR продовжено до 4 березня 2028 року. Дію віз і карт побиту українців за законом продовжено лише до 4 березня 2027 року. Подробиці — у статтях про карту CUKR і про статус UKR.

Спецзакон змінювався кілька разів. Перевірте актуальну редакцію на дату вашого подання.

Запитання і відповіді

Потрібна допомога

Uniconsulting Group працює з 2015 року і супроводжує легалізацію за бізнесом, роботою і сім’єю. Засновник компанії Станіслав Цис сам тричі отримував карту побиту на підставі свого бізнесу. Замовте розбір рішення — допоможемо розібрати рішення, порахувати строк від дати вручення і підготувати оскарження. Якщо карту вже отримано, супроводжуємо повідомлення воєводи і заміну карти.

Матеріал інформаційний і не замінює консультацію юриста з міграційного права. Він стосується міграційного права, адміністративної і судової процедури, права іноземців на роботу і зборів. Дані наведено станом на 1 жовтня 2026 року. Строки і збори змінюються, тому перед поданням звіртеся з роз’ясненням у своєму рішенні, порталом MOS і сайтом свого ужонду. Рішення ухвалюють воєвода і Управління у справах іноземців.