Децизия по карте побыту: что делать после положительного решения и после отказа

Коротко. Децизия (decyzja) — письменное решение воеводы по заявлению на карту побыту. После положительной децизии ужонд (urząd wojewódzki, воеводское управление) изготавливает карту, и её забирают лично. На обжалование отказа есть 14 дней. Жалобу подают в Управление по делам иностранцев через того же воеводу. Срок считают со дня вручения письма, даже если оно осталось лежать на почте.

Два правила стоит знать до того, как решать, что делать с отказом. Жалоба в суд пребывание легальным не делает. А новое заявление, поданное в 30 дней, отведённых на выезд, воевода рассматривать не станет.

Сроки и суммы сверены на 1 октября 2026 года с действующими текстами законов и порталом MOS (Moduł Obsługi Spraw).

Что такое децизия и как она приходит

Децизию выносит воевода — представитель правительства в регионе, дела иностранцев ведёт его ужонд. В решении указаны орган и дата, ваши данные, правовая основа и само решение. Отказ всегда содержит обоснование и поучение (pouczenie) о том, куда и в какой срок его обжаловать.

В MOS решение не появляется. Управление по делам иностранцев (Urząd do Spraw Cudzoziemców, UdSC) в ответах о портале пишет, что воевода отправит децизию на адрес для вручений из заявления — ваш или вашего представителя. О статусе дела MOS тоже не сообщает.

Поможем решить любую задачу!

Станислав Цыс

Руководитель компании UniConsulting

Получить консультацию

Планируете запустить бизнес в Польше? Открыть компанию или частное предпринимательство? Поможем вывести ваш бизнес на польский рынок с нуля до первых продаж. Разработаем: стратегию выхода на польский рынок, откроем удаленно юр.лицо или ИП, займемся бухгалтерией и оформлением ваших сотрудников. Оставьте заявку на вводную консультацию

Способов вручения три.

• Электронно. Если у вас есть адрес e-Doręczenia (государственная система электронных вручений), письмо придёт туда. Не открыли — оно считается вручённым на следующий день после 14 дней с момента поступления.
• Почтой. Письмо приносит Poczta Polska под подпись. Его могут отдать взрослому домочадцу, и это тоже вручение. Если дома никого нет, оставляют извещение (awizo), через 7 дней — повторное. Письмо ждёт на почте 14 дней и в последний из них считается вручённым, даже если его не забрали.
• В ужонде. Решение можно получить лично под подпись.

Отказ принять письмо тоже считается вручением, датой становится день отказа. Если у вас есть представитель по доверенности (pełnomocnik), письма идут ему, и срок считают от вручения ему.

О смене адреса воеводе сообщают письмом на бумаге или на его адрес e-Doręczenia, через MOS это сделать нельзя. Если не сообщить, письмо на старый адрес считается вручённым, и срок на жалобу пойдёт без вас.

Статус дела узнают в самом ужонде, и способ у каждого свой. У Великопольского это страница на сайте, у Малопольского — линия InfoOPT (телефон и e-mail), у Мазовецкого — телефон Migrant Contact Center.

Важно. Конверт и извещение с почты не выбрасывайте. Дата на них — начало срока, и доказывать её придётся вам.

Что пришло из ужонда: шесть документов и срок по каждому

Из ужонда приходят разные бумаги, и не каждая из них — децизия. От вида документа зависит, можно ли его обжаловать и сколько на это дней.

Для заявлений, поданных на бумаге до 27 апреля 2026 года, часть правил отличается, поэтому ориентируйтесь на поучение в вашем решении.

По закону пребывание считается легальным на время производства, только если заявление подано вовремя и без формальных недочётов либо они исправлены в срок. Заявление, оставленное без рассмотрения, такой защиты не даёт. Как проходит подача и что бывает в вызовах, разобрано в статье о документах на карту побыту.

Положительная децизия: от решения до карты в руках

Положительное решение ещё не карта. Ужонд заказывает карту, когда выполнены два условия — децизия стала окончательной и оплачены 100 zł. Потом карту забирают лично, с паспортом. Срок изготовления закон не называет. Великопольский ужонд на своём сайте даёт ориентир — около месяца после оплаты и данных об адресе.

Когда решение становится окончательным

Если воевода полностью удовлетворил заявление и вынес решение без обоснования, оно окончательно сразу. Если обоснование есть, например разрешение дано на меньший срок, решение можно обжаловать 14 дней, и только потом оно становится окончательным.

До конца срока можно подать воеводе заявление об отказе от права на жалобу (zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania). В день, когда ужонд его получил, решение становится окончательным. Подкарпатский ужонд публикует бланк на русском и украинском. Шаг необратим, обжаловать решение после него уже не получится. Если срок разрешения вас не устраивает, заявление не подписывайте.

Оплата карты и адрес

Кто подавал через MOS, уже приложил подтверждение оплаты карты к заявлению. Кто подавал на бумаге до 27 апреля 2026 года, платит после решения на счёт своего ужонда и передаёт подтверждение. Такой порядок описывают ужонды Люблина и Познани. Карта стоит 100 zł. Половину, 50 zł, платят дети до 16 лет, школьники и студенты, а также люди в трудном материальном положении.

Нужно ли бумажным делам отдельное заявление на первую карту, источники описывают по-разному. Портал MOS пишет, что при подаче вне MOS оно нужно. Ужонды Люблина и Познани пишут, что первую карту выдают без заявления. Спросите в своём ужонде сразу после решения.

Адрес на карте печатают, только если есть прописка (zameldowanie) на срок больше 2 месяцев. В Познани подтверждение прописки просят принести в течение 14 дней после получения решения, иначе карта выйдет без адреса.

Получение и проверка

О готовой карте ужонд сообщает так, как у него принято, — SMS, письмом на e-mail или сообщением в своей системе. В Люблине и Познани на получение записываются заранее.

За ребёнка до 13 лет карту получает родитель или опекун. Если на день подачи заявления ребёнку уже было 6 лет, он должен прийти вместе с родителем.

При выдаче дают электронный считыватель, чтобы сверить данные. Проверьте имя и фамилию, дату и место рождения, адрес и срок действия — он должен совпадать со сроком в решении. Посмотрите, стоит ли отметка «dostęp do rynku pracy» (доступ к рынку труда), если она вам положена. Об ошибке скажите сразу, на месте. Если в карте технический дефект, за замену плату не берут. Описку в самом решении воевода исправляет по вашему письменному заявлению.

Карта к временному разрешению действует столько же, сколько само разрешение, — от 3 месяцев до 3 лет. Карта сталого побыту действует 10 лет, карта резидента ЕС — 5 лет. Чем эти два статуса отличаются, мы разобрали в статье о карте сталого побыту.

Пока карты нет на руках

Право въезжать в Польшу без визы закон связывает с картой и паспортом. Одной децизии для границы недостаточно. До получения карты ездят по действующей визе, прежней карте или в безвизовом режиме.

С работой на этом этапе вопросов больше всего. У разрешения на пребывание и работу условия — работодатель, должность, зарплата — записаны в самой децизии, и право работать закон связывает с разрешением. Но официального разъяснения о том, можно ли выходить на работу до получения карты и пока решение не стало окончательным, мы не нашли. У других оснований правила свои. До выхода на работу уточните это в своём ужонде или у юриста.

Обязанности после получения карты

• Пропало основание. О потере работы, закрытии или приостановке фирмы, выходе из правления воеводу письменно уведомляют в течение 15 рабочих дней. Заявление об изменении разрешения на пребывание и работу, поданное в этот срок, заменяет уведомление.
• Изменились данные. Заявление о замене карты подают в течение 14 дней письменно, на формуляре. Замена стоит 100 zł.
• Карта потеряна. Ужонду сообщают в течение 3 дней. Если карта утрачена по вашей вине, замена стоит 200 zł, повторно — 300 zł.
• Следующая карта. Заявление на новое временное разрешение подают не позже последнего дня действия нынешнего.

Тому, кто не уведомил воеводу о пропавшем основании, могут отказать в следующем разрешении, если новое заявление подано в течение года после конца прежнего. Условия карты по своей фирме описаны в статье о карте побыту по бизнесу.

Отказ: причины и первые 14 дней

Отказ обжалуют в Управление по делам иностранцев. Жалобу (odwołanie) подают через воеводу, который вынес решение, в течение 14 дней со дня вручения. Сбор за саму жалобу не берут. Через MOS и по обычной электронной почте её подать нельзя.

Причины отказа названы в обосновании. Типовые такие.

• Не выполнены условия основания — работы, фирмы или семьи.
• Не доказаны доход, страховка или жильё.
• Данные есть в списке нежелательных иностранцев или в Шенгенской информационной системе.
• В заявлении или документах ложные сведения.
• Заявление подано во время нелегального пребывания.

Как действовать после отказа по шагам, читайте в статье об отказе в легализации. Если отказ связан с беседой в ужонде, пригодится разбор собеседования на карту побыту.

Как считать 14 дней

День вручения в срок не входит. Если последний день выпал на субботу или официальный выходной, срок заканчивается в ближайший рабочий день. Письмо, полученное в понедельник 5 октября 2026 года, обжалуют до понедельника 19 октября включительно. Если вручение пришлось на субботу 3 октября, четырнадцатый день — суббота 17 октября, и срок переносится на тот же понедельник 19 октября.

Срок соблюдён, если до его конца жалоба сдана в отделение Poczta Polska. При отправке на адрес e-Doręczenia воеводы до конца срока должно прийти подтверждение получения. У письма, отправленного курьерской службой, датой подачи считается день, когда оно дошло до ужонда.

Внимание. Дата, напечатанная на самом решении, срок не запускает. Отсчёт идёт от дня вручения, и для письма, оставшегося на почте, это последний день хранения.

Как подать жалобу

1. Адресат. Жалобу пишут на имя главы Управления (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców), подают воеводе.
2. Форма. Письменно, на польском языке. Бумажную жалобу подписывают от руки. На портале MOS есть формуляр, который помогает составить текст.
3. Содержание. Достаточно написать, что вы не согласны с решением. На деле исход зависит от доводов и документов, и новые доказательства приложить можно. Иностранные документы подают с присяжным переводом.
4. Способ. Заказным письмом через Poczta Polska, лично или через другого человека в канцелярию воеводы (biuro podawcze), либо на его адрес e-Doręczenia.
5. Расходы. Если жалобу подаёт представитель, за доверенность платят гербовый сбор 17 zł. Сбор не берут, когда представитель — близкий родственник (супруг, родитель, ребёнок, брат или сестра).

Управление может оставить отказ в силе, отменить его и само дать разрешение либо вернуть дело воеводе на новое рассмотрение. Закон отводит на это 90 дней. Исключение — Blue Card (Голубая карта ЕС для высококвалифицированных работников) и разрешение для семьи её владельца, там срок 60 дней. На деле срок зависит от загрузки Управления, и обещать его не может никто.

Если срок пропущен не по вашей вине, просят его восстановить. На это есть 7 дней с того дня, когда отпала причина пропуска, и вместе с просьбой подают саму жалобу. Восстанавливать срок или нет, окончательно решает Управление.

Ошибка в счёте дней может стоить права на обычное обжалование. Если дата вручения спорная или в обосновании отказа несколько причин, эксперт по легализации поможет разобрать решение и подготовить обжалование.

Можно ли оставаться и работать, пока идёт обжалование

Оставаться можно, если заявление на карту было подано вовремя и без формальных недочётов. Тогда пребывание считается легальным со дня подачи до дня, когда решение станет окончательным. Решение воеводы окончательным не является, пока идут 14 дней и пока Управление рассматривает жалобу, поданную в срок. Права работать это правило само не даёт.

Легальность подтверждает справка о подаче заявления из MOS. У тех, кто подавал на бумаге до 27 апреля 2026 года, её роль играет штамп в паспорте. Правило не действует, если производство приостановлено по вашей просьбе.

Решение Управления окончательное, в административном порядке его уже не обжалуют. Если жалоба не подана, решение воеводы становится окончательным, когда истекли 14 дней.

Работа

Легальное пребывание и право на работу — два разных вопроса. Закон о допуске иностранцев к работе разрешает работать во время ожидания только в перечисленных случаях. Главных два.

• У вас есть действующее разрешение на работу или зарегистрированное заявление работодателя (oświadczenie), и прямо перед подачей на карту вы имели право работать.
• Прямо перед подачей у вас было временное разрешение по основанию, которое закон называет отдельно. Пример — разрешение для супруга гражданина Польши.

Есть и узкие исключения для отдельных видов разрешений, среди них Blue Card и перевод внутри компании.

Если право на работу давала только прежняя карта, а её срок истёк, одна справка о подаче права работать может не дать. Работа без основания — самостоятельная причина для решения об обязании вернуться (decyzja o zobowiązaniu do powrotu). До выхода на работу уточните свою ситуацию в ужонде или у юриста.

Выезд

Справка о подаче не даёт права ездить по Шенгенской зоне. С ней можно выехать в страну гражданства или постоянного проживания. Обратно пускают по визе или в безвизовом режиме, если он для вас действует. Вернувшись без визы, можно оставаться до окончательного решения, даже если прошло больше 90 дней.

Главный риск отъезда — почта. Письмо считается вручённым и без вас, и следующий срок пойдёт, пока вы за границей. Перед отъездом письменно назовите органу, который ведёт дело, человека в Польше для получения писем. Это не нужно, если письма приходят на адрес e-Doręczenia.

После окончательного отказа или прекращения дела

Если другого основания для пребывания нет, из Польши нужно выехать в течение 30 дней после окончательного отказа или прекращения производства. Срок считают со дня, когда решение стало окончательным. Когда решение вынесло Управление, отсчёт идёт со дня его вручения. Эти 30 дней пребывание легально, если заявление было подано во время легального пребывания.

Тому, кто выехал в срок, решение об обязании вернуться и запрет въезда не выносят — так объясняет Люблинский ужонд в поучении для иностранцев. Тому, кто остался, такое решение могут вынести. За пребывание без документа запрет въезда в Польшу и другие страны Шенгена назначают на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Важно. Обязанность выехать не касается тех, у кого есть другой действующий документ — виза, другая карта или статус UKR. Проверьте это до того, как покупать билет.

Если Управление оставило отказ в силе: суд или новое заявление

На решение Управления подают жалобу (skarga) в Воеводский административный суд в Варшаве (WSA w Warszawie). Срок — 30 дней со дня вручения решения, жалобу подают через Управление. Судебный сбор (wpis) по делам иностранцев — 300 zł. Суд проверяет, законно ли решение. Пребывание легальным такая жалоба не делает.

Исполнение решения жалоба тоже не останавливает. Об этом отдельно просят Управление или суд.

Кому сбор не по силам, просит суд о праве помощи (prawo pomocy), само заявление бесплатно. Если Управление отменило отказ и вернуло дело воеводе, вместо жалобы подают возражение (sprzeciw) в тот же суд, срок — 14 дней.

Второй путь — новое заявление, когда основание появилось или изменилось. Здесь две ловушки. Гербовый сбор платят заново, и при отказе его не вернут. А заявление, поданное в 30 дней, отведённых на выезд, воевода рассматривать не станет и вынесет отказ в возбуждении производства. Подать заново получится, пока действует другое основание для пребывания, например виза или прежняя карта.

Сроки рассмотрения и приостановка до 4 марта 2027 года

По закону воевода решает дело о временном разрешении за 60 дней, о сталом побыте и резиденте ЕС — за 6 месяцев. Срок идёт с момента, когда заявление без недочётов подано, а документы по вызову сданы. Но до 4 марта 2027 года эти сроки у воеводы не идут.

Приостановку ввёл спецзакон о помощи гражданам Украины, но записана она для всех дел о временном, сталом побыте и резиденте ЕС, которые ведёт воевода. На этот же период закон отключил правила о бездействии органа. Поэтому в ponaglenie сейчас нельзя опереться на пропущенные 60 дней.

Норма говорит только о делах у воеводы. Сроки Управления она прямо не меняет, а официального разъяснения о жалобах мы не нашли.

Срок зависит от воеводства и текущей загрузки. Гарантировать его не может ни агентство, ни адвокат.

Для граждан Украины: карта CUKR и статус UKR

У карты CUKR своя механика, и децизии о выдаче в ней нет. Разрешение возникает по закону в день, когда вы получили карту. Решением оформляют отказ или прекращение дела, и их обжалуют в Управление по делам иностранцев по общим правилам. Заявления принимают до 4 марта 2027 года.

Два правила, на которых здесь теряют карту или дело.

• Готовую карту CUKR нужно забрать в течение 60 дней после сообщения ужонда. Иначе её аннулируют, а 340 zł сбора и 100 zł за карту не вернут.
• Заявление на CUKR автоматически прекращает дело об обычном временном разрешении, если оно ещё не закончено.

Карта CUKR действует 3 года. Со статусом UKR можно подать и на обычное разрешение по работе или своей фирме, и тогда решение приходит по общим правилам из этой статьи.

Временная защита и статус UKR продлены до 4 марта 2028 года. Действие виз и карт побыту украинцев по закону продлено только до 4 марта 2027 года. Подробности — в статьях о карте CUKR и о статусе UKR.

Спецзакон менялся несколько раз. Проверьте актуальную редакцию на дату вашей подачи.

Вопросы и ответы

Нужна помощь

Uniconsulting Group работает с 2015 года и сопровождает легализацию по бизнесу, работе и семье. Основатель компании Станислав Цыс сам трижды получал карту побыту на основании своего бизнеса. Закажите разбор решения — поможем разобрать решение, посчитать срок от даты вручения и подготовить обжалование. Если карта уже получена, сопровождаем уведомление воеводы и замену карты.

Материал информационный и не заменяет консультацию юриста по миграционному праву. Он касается миграционного права, административной и судебной процедуры, права на работу иностранцев и сборов. Данные приведены на 1 октября 2026 года. Сроки и сборы меняются, поэтому перед подачей сверьтесь с поучением в своём решении, порталом MOS и сайтом своего ужонда. Решение принимают воевода и Управление по делам иностранцев.