Как украинцу открыть ФОП (JDG) в Польше в 2026: UKR, CUKR и новые правила с 5 марта

Коротко. С 5 марта 2026 года открыть польский ФОП, то есть jednoosobowa działalność gospodarcza (JDG), может украинец с номером PESEL со статусом UKR или с картой побыту из специального перечня. В перечень входят CUKR, сталый побыт, резидент ЕС и Карта поляка. Виза, безвиз и карта побыту по работе больше не подходят. Регистрация в CEIDG бесплатна.

До 4 марта 2026 года правило было проще. Любой гражданин Украины, чьё пребывание в Польше считалось легальным, регистрировал JDG на тех же условиях, что и поляки. Часть памяток на сайтах до сих пор описывает это старое правило. Планировать стоит по странице biznes.gov.pl о фирмах украинцев, обновлённой 19 мая 2026 года, и по самому закону.

Четыре даты и цифры, на которых держится всё остальное. JDG, открытые до 4 марта 2026 года включительно, продолжают работать. Выезд из Польши больше чем на 30 дней лишает статуса UKR. Для карты CUKR нужно не меньше 365 дней статуса UKR подряд. Временную защиту Совет ЕС продлил до 4 марта 2028 года, решение действует с 5 августа 2026 года, хотя часть официальных страниц ещё называет 4 марта 2027-го.

Что изменилось 5 марта 2026 года

5 марта 2026 года вступил в силу закон от 23 января 2026 года о сворачивании спецзакона о помощи гражданам Украины. Особое правило «легальное пребывание плюс PESEL» для открытия JDG отменено. Теперь украинцы регистрируются по общим правилам для иностранцев. Временная защита со статусом UKR стала одним из оснований в общем перечне.

Чаще всего на новых правилах спотыкаются владельцы карты побыту по работе (pobyt czasowy i praca). Многие такие карты продлены по закону, пребывание легально, PESEL есть. Но biznes.gov.pl прямо пишет, что такая карта права на JDG не даёт и запись в CEIDG человек не получит.

Поможем решить любую задачу!

Станислав Цыс

Руководитель компании UniConsulting

Получить консультацию

Планируете запустить бизнес в Польше? Открыть компанию или частное предпринимательство? Поможем вывести ваш бизнес на польский рынок с нуля до первых продаж. Разработаем: стратегию выхода на польский рынок, откроем удаленно юр.лицо или ИП, займемся бухгалтерией и оформлением ваших сотрудников. Оставьте заявку на вводную консультацию

Внимание. Заявку «по старым правилам», с расчётом на один PESEL, портал может признать неправильной. Если запись всё же появится без законного основания, есть риск, что её потом вычеркнут. Сначала сверьте свой статус с таблицей ниже.

Кто может открыть JDG сейчас

Новую JDG может открыть украинец, у которого есть одно из двух. Первое — статус UKR, то есть временная защита, подтверждённая номером PESEL. Второе — основание пребывания, которое закон об иностранных предпринимателях приравнивает к правам поляков.

Отдельный случай — жизнь «на штампе», когда вы подали на новую карту и ждёте решения. Право на JDG сохраняется, только если непосредственно перед подачей у вас был временный побыт на учёбу, научную работу, воссоединение семьи или в браке с гражданином Польши. Для других случаев сверьте статус до подачи. Супруг украинца без украинского гражданства открывает JDG на тех же условиях, если сам получил временную защиту. Иностранцам других стран посвящена статья о том, кто может открыть ИП.

Свой статус лучше проверить до заявки. Статус UKR подтверждает «Dokument ochrony czasowej» в приложении mObywatel. Если PESEL UKR выдавали по заявлению без действующего паспорта, личность нужно было подтвердить паспортом до 31 августа 2026 года. Кто этого не сделал, с 1 сентября 2026 года потерял статус UKR, в реестре у него теперь стоит NUE. Открыть JDG по UKR такой человек уже не может. Уточните в urząd gminy (местной администрации), какой статус стоит у вас.

С 5 августа 2026 года временную защиту новым заявителям дают только при выполненных воинских обязанностях в Украине. Условие не касается тех, кто был под защитой в Польше до 4 августа 2026 года и в этот день и с тех пор не терял статус.

Если JDG уже открыта или статус меняется

JDG, открытая до 4 марта 2026 года включительно, работает при любом основании пребывания, пока оно легально. У тех, чей документ о пребывании продлён по закону, такое продление действует до 4 марта 2027 года. Если нового основания к этой дате нет, запись в CEIDG вычеркнут решением министра, отвечающего за экономику. JDG, открытая после 5 марта по статусу UKR, работает, пока длится защита или пока есть другое основание из перечня.

• Переходите с UKR на карту CUKR. Статус UKR пропадает в день получения карты. CUKR сама даёт право вести бизнес на тех же условиях, что и у поляков, поэтому JDG продолжает работать. Заявление подают только онлайн через систему MOS. Условия — статус UKR на день подачи, на 4 июня 2025 года и на день решения, плюс не меньше 365 дней UKR подряд. Сборы составляют 440 zł, это 340 zł за разрешение и 100 zł за карту. Карту выдают на 3 года, продлить её нельзя. Подробности — в статье о статусе UKR и CUKR.
• Уезжаете из Польши больше чем на 30 дней. Статус UKR теряется при выезде в любую страну, включая Украину и страны ЕС. Biznes.gov.pl называет такой выезд одним из случаев, когда запись JDG вычёркивают. Приостановка JDG (zawieszenie) снимает взносы ZUS за месяцы паузы, но на статус пребывания не влияет.
• Защита заканчивается. Совет ЕС продлил её до 4 марта 2028 года, об этом Управление по делам иностранцев (UdSC) сообщило 6 августа 2026 года. Страницы biznes.gov.pl и MOS, обновлённые весной, называют 4 марта 2027 года. Право вести JDG по UKR привязано к самой защите, поэтому ориентир теперь — 2028 год. Срок подачи на CUKR UdSC называет 4 марта 2027 года, а страница MOS пишет «до конца временной защиты». Нового срока в официальных источниках нет, поэтому на CUKR безопаснее подать до 4 марта 2027 года.
• CUKR вам не подходит. Так бывает, если вы получили UKR после 4 июня 2025 года или прерывали статус. Тогда к концу защиты нужно другое основание. Статус UKR не мешает подать на временный побыт по бизнесу. По сообщению UdSC, до 4 марта 2027 года воевода не применяет к украинцу с действующей JDG требование о масштабе бизнеса, то есть о доходе или числе работников. Условия такой карты разобраны в статье о карте побыту по бизнесу.

Важно. Правила по статусу UKR в 2026 году менялись несколько раз, а с 1 ноября меняется порядок подачи в CEIDG. Перед регистрацией сверьте свой случай на biznes.gov.pl и gov.pl/web/udsc на дату подачи.

Как зарегистрировать JDG по шагам

JDG регистрируется в реестре CEIDG, регистрация и любые изменения записи бесплатны. С 1 ноября 2026 года заявку подают через электронную форму, например на biznes.gov.pl, а PESEL для иностранца становится обязательным. По данным портала, для иностранцев процесс может занять до 30 дней, обычно около 7 дней. Данные из заявки портал сам передаёт в налоговую и ZUS.

1. PESEL. Номер выдаёт любой urząd gminy. Украинцу с временной защитой статус UKR присваивают по заявлению, поданному в течение 30 дней после въезда. PESEL нужен для онлайн-заявки и для Profil Zaufany. До 31 октября 2026 года без него JDG ещё можно зарегистрировать лично в гмине по паспорту. С 1 ноября 2026 года PESEL для заявки в CEIDG обязателен. Подробнее — в статье о номере PESEL.
2. Profil Zaufany. Это бесплатная государственная электронная подпись. Её подтверждают онлайн через банк или лично в пункте подтверждения, действует она 3 года. Вместо неё подойдёт квалифицированная электронная подпись. Пошагово — в статье о Profil Zaufany.
3. Konto Przedsiębiorcy. Бесплатный аккаунт на biznes.gov.pl, в который входят через Profil Zaufany. Через него подают заявку и потом меняют запись.
4. Заявка CEIDG и ветка статуса. В форме есть отдельная ветка для украинцев с PESEL UKR. Там выбирают заявление о статусе UKR и временной защите и прикладывают сканы двух страниц паспорта. Владелец CUKR или другого основания прикладывает скан карты или решения. Название JDG должно содержать ваши имя и фамилию.
5. Адрес и код PKD. Указывают адрес для писем и, если есть, постоянное место работы. На каждый адрес нужно законное право, например собственность, аренда или безвозмездное пользование. Если постоянного места нет, выбирают вариант «без постоянного места». Код PKD (польский классификатор видов деятельности) выбирают один основной и сколько угодно дополнительных.
6. Форма налогообложения. Её отмечают в той же заявке. Если не выбрать, по умолчанию применяется skala 12/32 %. Альтернативы — liniowy 19 % или ryczałt с выручки.
7. ZUS. Заявления ZUS ZZA или ZUS ZUA формируются в заявке CEIDG. Если вы не сделали этого через CEIDG, зарегистрироваться в ZUS нужно в течение 7 дней с начала деятельности.
8. VAT и счёт. Налоговый номер NIP присваивают через CEIDG без отдельного заявления. VAT-R подают до первой облагаемой продажи, если вы становитесь плательщиком VAT. Для бизнеса подойдёт личный счёт с одним владельцем, но плательщику VAT нужен фирменный счёт. Как открыть счёт, рассказано в статье о счёте в банке.

Совет. Проверьте статус PESEL и срок Profil Zaufany до того, как начнёте заполнять заявку. Ошибка в ветке статуса возвращает всё к началу, а срок рассмотрения для иностранцев и так бывает до 30 дней.

ZUS, налоги и VAT в первый год

Для украинца с JDG правила ZUS и налогов такие же, как для поляка. Гражданство в условиях льгот не упоминается. Первые 6 месяцев действует ulga na start, в это время социальных взносов нет и платится только składka zdrowotna, медицинский взнос. Затем 24 месяца действует льготная база.

Минимальные платежи 2026 года по данным ZUS выглядят так. В первые полгода — только składka zdrowotna, от 432,54 zł в месяц на skali или liniowym и 498,35 zł на ryczałcie при выручке до 60 000 zł. Следующие 24 месяца социальные взносы составляют 456,18 zł с добровольной chorobową. Вместе с минимальной składką zdrowotną на skali выходит 888,72 zł в месяц.

По суммам 2026 года минимальные взносы на skali за первые 12 месяцев JDG составят 7 927,56 zł. Это 6 месяцев по 432,54 zł и 6 месяцев по 888,72 zł. Регистрация добавляет 0 zł, налог и бухгалтерия идут сверху.

Открытым остаётся один вопрос. Ulga na start положена, если JDG открыта впервые или через 60 месяцев после прошлой. Разъяснений ZUS о том, считается ли прошлым бизнесом украинский ФОП, мы не нашли. Если он у вас был, спросите ZUS до регистрации. Льготы не положены и тем, кто через JDG работает на бывшего работодателя по тем же задачам.

Плательщиком VAT можно не становиться, пока выручка за год не превысила 240 000 zł. Этот порог действует с 1 января 2026 года, при старте в середине года его считают пропорционально. Некоторые виды деятельности обязаны платить VAT с первого злотого. Если хотите, чтобы сроки взносов и деклараций вёл кто-то другой, бухгалтер Uniconsulting возьмёт на себя календарь платежей.

Суммы ZUS разобраны в статье о ZUS в Польше, формы налогообложения — в статье о налогах для ИП, порог и регистрация — в статье о VAT.

Когда вместо JDG подойдёт другая форма

Если основания для JDG нет, остаются две законные дороги. Спулку (Sp. z o.o.) иностранец может открыть без особого статуса, это касается и граждан Украины. Для совсем небольшого дохода есть działalność nierejestrowana, деятельность без регистрации. С июня 2025 года она доступна иностранцу, только если у него есть право вести бизнес.

Спулку выбирают и владельцы UKR, если не уверены, что статус доживёт до конца проекта. Ещё один повод — желание не отвечать по долгам бизнеса личным имуществом, как это происходит в JDG. Как это устроено для украинцев, рассказано в статье о том, как открыть фирму.

Działalność nierejestrowana подходит владельцам UKR на общих условиях. Выручка не должна превышать 10 813,50 zł за квартал в 2026 году, это 225 % минимальной зарплаты. Кроме того, последние 60 месяцев у человека не должно быть бизнеса. После превышения лимита JDG нужно зарегистрировать в течение 7 дней. Социальной и медицинской страховки при этой форме нет.

Частые вопросы

Можно ли вести украинский ФОП и польскую JDG одновременно?

Польские официальные страницы этот случай отдельно не разбирают. Для JDG важно только ваше основание пребывания в Польше. Два практических последствия есть. Первое — налоговое резидентство: при центре жизненных интересов в Польше налог платят здесь с доходов по всему миру. Второе — неясность с ulga na start, описанная выше. Перенос бизнеса из Украины разобран в статье о переносе бизнеса.

Что будет с JDG, если уехать больше чем на 30 дней?

Статус UKR пропадает, а вместе с ним и основание для JDG, открытой по этому статусу. Портал называет такой выезд причиной вычёркивания записи. UKR можно восстановить, если снова легально въехать и выполнить условия защиты. Сохраняется ли при этом запись в CEIDG, официальные источники не уточняют. Для CUKR действует другое правило. Выезд из Польши на 6 месяцев и дольше — основание для отзыва разрешения.

Можно ли открыть JDG за один день?

Заявку онлайн можно подать за один вечер, если PESEL и Profil Zaufany уже есть. Для иностранцев портал называет срок до 30 дней, обычно около 7 дней. Закладывайте неделю, прежде чем выставлять первые счета.

Можно ли открыть JDG с картой побыту по работе?

Нет, если JDG новая. Карта pobyt czasowy i praca не входит в перечень оснований, даже когда её срок продлён по закону. Варианты — CUKR при статусе UKR, спулка или карта на другом основании из перечня. JDG, открытая до 4 марта 2026 года, продолжает работать, пока пребывание легально.

Нужна помощь

Если статус непростой, например UKR после июня 2025 года, карта по работе или старая JDG при смене основания, начать стоит с проверки. Мы помогаем открыть ИП. Разбираем ваш статус, готовим заявку вместе с вами и сопровождаем до записи в CEIDG. Если по статусу JDG сейчас открыть нельзя, скажем это на брифе и предложим рабочий вариант.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста, бухгалтера или специалиста по легализации. Он касается миграционного статуса, регистрации бизнеса, налогов и взносов ZUS и отражает данные на 30 сентября 2026 года. Ставки и пороги пересматриваются ежегодно. Перед решением сверьтесь с biznes.gov.pl, gov.pl/web/udsc, mos.cudzoziemcy.gov.pl, zus.pl и podatki.gov.pl.